一、基本情况
比亚迪合肥基地项目,用地面积3918亩,主要生产插电混动新能源乘用车,建筑面积381.56万方(其中:计容建筑面积548.49万方),容积率2.1,投资强度324.12万元/亩。
比亚迪合肥基地项目,盘活利用存量建设用地面积1123亩,占总用地面积的比重28.66%,存量建设用地主要来源下塘镇xt2012-01、03、04、05、08、09、10,双墩镇sd2012-01地块(铝材深加工项目),下塘镇xt2019-59-1地块(金属新材料加工项目)。

盘活前
铝材深加工项目,用地面积1330亩,主要进行铝材深加工,规划设计建筑面积459423平方米,容积率1.04,约定投资强度150万元/亩,协议收回前土地开发面积占供地面积60%,未全部建成,处于低效利用;金属新材料加工项目,用地面积80亩,主要进行金属新材料深加工,规划设计建筑面积64000平方米,容积率1.2,投资强度200万元/亩,土地协议收回前处于约定建设周期内,项目在建。
二、主要做法和成效
上述地块位于长丰(双凤)经济开发区下塘产业园,交通便利,区位优势明显,配套完善。为进一步提升该区域土地利用效率,2021年7月,长丰县根据实际招商需要,将洽谈的比亚迪项目落户此地。为此,县政府委托县储备交易中心,对已供的9宗1123亩土地采取协议收回再供应的方式盘活存量用地。2021年12月,长丰县政府先后将该1123亩土地,连同周边新批准征收的2795亩土地,采取挂牌出让方式,先后供应给比亚迪合肥基地项目,用于新能源汽车整车制造。

盘活后
盘活利用存量用地涉及签订土地收回合同、办理收回批复、权属变更及土地挂牌出让,办理时长约80天。利用存量用地与项目周边新增用地的成本对比,该1123亩存量建设用地收回支付土地及建筑物补偿费4.3774亿元,折合38.98万元/亩,较项目周边新增用地的成本约45万元/亩,节约6.02万元/亩。
因前期工作到位,企业竞得土地后立即开展厂房建设(含四大工艺厂房、办公、研发、生产、仓储、生产辅助配套等用房),2022年6月底整车下线,2023年实现年产30万辆,2024年达到40万辆。达产后实现整车年产值约500亿元以上、核心零部件产值约200亿元。投资强度达到5743万元/公顷,产出强度达到2.68亿元/公顷。
为盘活土地,长丰县政府2021年初出台《长丰县2021年度节约集约用地提升专项行动工作方案》,对已批建设用地,按照批而未供、闲置、低效三种类型,分类进行处置。在实际工作中,对于闲置和低效用地,主要采取“腾笼换鸟”方式,推进再开发利用,提高土地价值;对于已批未供土地,主要采取重新规划布局新项目方式组织供地。
该项目按照“立足存量抓挖潜,节约集约促发展”的要求,加大存量土地盘活力度,大力实施“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”,加快闲置低效土地和“僵尸企业”清理。该项目以推进再开发利用存量用地为突破口,提高了土地价值,并且盘活存量建设用地的土地取得成本低于项目周边新增建设用地的取得成本,该项目的存量建设用地盘活经验值得推广。